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中共石狮市委社会工作部2017年工作要点

  2017年,我市社会工作要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持民政为民、民政爱民理念,大力改善民生,创新社会治理,为推进创新转型、实业强市发展战略提供坚强的民生保障。

一、抓好基本民生保障,健全社会救助和养老服务体系

1、加强最低生活保障。落实低保与最低工资标准、物价上涨挂钩的联动机制,推进经济状况核对机制建设,对2017年低保申请对象进行经济状况核对。为全市低保对象(含特困人员、孤儿)购买人身意外伤害保险,免费安装有线数字电视、免收基本收视维护费,保障城乡困难群众的基本生活。

2、推进社会救助工作。落实《石狮市困难群众临时救助实施意见》、《石狮市城乡贫困家庭医疗救助实施意见》,出台《石狮市特困人员供养救助实施办法》,落实特困人员供养标准。指导各镇(街道)认真落实《石狮市社会救助救急难实施方案(试行)》,设立一门受理综合服务平台,进一步规范、完善救助工作。重新核定城乡三无老人、孤儿、艾滋病毒感染儿童,做好各类救助金发放工作。推进救助管理机构规范化建设,积极参与社会治安综合治理,做好流浪乞讨人员和无主精神病人的救助工作。

3提升救灾减灾能力。完善农房保险和自然灾害公众责任险工作机制,扎实有效开展农村住房统保常态化管理的各项工作。健全救灾款物发放使用监管机制和救灾绩效评估机制,确保救灾款物分配公平、公正、透明。督促有关镇、村抓好受灾户的房屋修缮重建和冬令春荒救灾款的发放。完善市级救灾储备库建设,做好泉州市为民办实事项目的11个自然灾害避灾点提升建设工作,督促各镇(街道)加强自然灾害避灾点建设与管理。

4、重视特殊未成年人救助保护。完善社会福利中心软、硬件建设。制定捐赠资金管理使用办法,确保捐款合法、合理和有效使用。做好孤儿养、护、救、保工作,保障孤儿身心健康成长。出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》、《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》,将流浪未成年人保护工作范围扩大到困境儿童和留守儿童,开展农村留守儿童合力监护、相伴成长关爱保护专项行动,切实加强未成年人救助保护工作。

5、大力推进养老服务体系建设。指导慈爱老人福利院按照养老机构两规范一标准进行规范化管理,不断提高服务水平和服务质量。探索养老机构公建民营模式,推动鸿山敬老院开业运营,指导社会福利中心养老院与有意向、有资质的养老机构洽谈承包事宜。抓好泉州市为民办实事项目(2个农村居家养老服务中心)和省级补助项目(1个农村幸福院)建设。开展村(社区)居家养老服务中心考评工作,积极探索引进社工机构开展专业化服务。推进政府购买居家养老服务项目,对服务对象实行动态管理,对服务情况进行监督考评,确保服务质量。

二、落实优抚安置政策,不断深化、创新双拥创模活动

6、深化、创新双拥支前。巩固双拥模范城创建成果,全面推进双拥支前工作,争创新一届省级双拥模范城,启动全国双拥模城“六连冠”创建,广泛开展深入持久、形式多样的双拥共建活动,在增强服务军队建设实效的同时,组织协调好部队参与地方抗洪救灾抢险任务和经济社会建设。推动双拥工作进机关、进社区、进学校活动,促进军地双向互动、双向支持,进一步密切军政军民关系。

7、落实优抚优待政策。建立健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,做好重点优抚对象及革命五老人员抚恤金提标、发放和春节、八一建军节慰问工作,做好60周岁退役人员生活补贴登记审核和发放工作。加大优抚对象医疗保障力度,确保优抚对象医疗待遇落实到位。着力解决重点优抚对象的三难问题,完善现役士兵服役期间立功受奖、义务兵家属优待金、高学历毕业生应征入伍奖励金和退役士兵地方经济补助金财政预算制度,确保优待、奖励金按时足额发放。全面落实军队离退休干部的政治待遇和生活待遇。

8、做好退役士兵安置工作。落实《石狮市现役退役士兵优待安置暂行规定》,多渠道、多形式安置退役士兵的保障体系。加大经费投入,加强对退役士兵的技能培训和就业中介服务。全面实施城乡一体化安置、优抚奖励政策,妥善安置好重点安置对象。

三、推进三社联动,提升多方参与基层社会治理能力

9抓好社会工作人才队伍建设。出台《石狮市加强社会工作人才队伍建设的意见》及《石狮市社会工作人才培训和激励办法》等有关文件,加强社会工作人才的引进和管理。落实相关补贴政策,提高我市社会工作人才持证率;举办社会工作人才培训班,提升持证社会工作人才素质。

10组建社会组织服务中心。建设社会组织孵化培育平台,争取设立公益创投基金,重点扶持培育公益类、社区服务类社会组织。推动出台政府购买服务目录,引导社会组织承接政府转移的部分公共服务职能。组织开展社工机构服务项目评比活动。

11、加强社会组织监管。鼓励发展公益慈善类、城乡社区服务类、行业协会商会类、科技类社会组织,加强社会组织规范化建设,强化社会组织监督和管理。推进社会组织评估工作,促进社会组织健康有序发展。按照上级和有关文件的安排,持续推进全市性行业协会商会与行政机关脱钩工作。

12做好社会组织党建。依托市社会组织综合党委,加强对所辖社会组织党组织的领导,发挥社会组织党组织作为党在社会组织中的政治核心作用,把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围,引领社会组织正确发展方向,激发社会组织活力,促进社会组织在协同社会治理和服务社会需求中更好地发挥作用。

13、加强社区治理工作。推行一定五化社区治理机制,加强农村社区建设,落实年度示范社区建设任务。总结推广社区治理先进典型经验,开展新一轮新型社区治理试点。新建一批社区公共服务站,完善城乡社区公共服务和便民服务体系。选取2个社区作为本级试点,引入专业社工团队设立社工服务站,推进三社联动。继续推进中心市区社区调整重划。

四、弘扬敬老文化,努力开创老龄工作新局面

14、积极营造敬老爱老氛围。认真落实习总书记重要指示和讲话精神,增强积极应对人口老龄化的思想观念,开展人口老龄化教育、老龄政策法规教育,引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识。充分发挥新闻媒体的作用,设立专题、专栏,加强宣传报道,进一步提高全社会敬老助老意识。加强老龄新闻报道人员队伍建设,落实信息奖励制度。

15、做好十三五规划编制。提高对老龄工作重要性和战略性的认识,深入总结十二五成果,完成老龄事业发展十三五规划方案。

16、抓好基层老年协会建设。大力推动老年协会登记工作,提高登记率。加强对基层老年协会的指导,积极引导和正面发挥基层老年群众组织的作用。多渠道筹措资金,扶持基层老年协会完善老年学校电脑室、图书室、保健室、门球场等文化娱乐设施。

17、用心为老年人办实事好事。继续做好生活困难老年人的救助工作;推行基层为老年人发放养老金或固定生活补贴制度;认真组织老年节系列敬老活动,开展慰问百岁和部分特困老人活动。推行为全市80周岁及以上老年人购买意外伤害保险工作,减轻老年人医药费负担,提高老年人抵御风险能力。继续做好高龄补贴发放工作。

18、加强老龄问题调研。加强老年学研究队伍建设,精心安排研究课题,争取提高研究论文质量和省市采用率,并努力将研究成果转化到老龄实际工作中。

19、推进志愿助老服务。以特困失能老人、空巢老人、孤寡老人等为重点对象,深入开展志愿助老活动,在生活上关心,在经济上支持,在精神上安慰,帮助他们缓解生活困难,提升老年人的生活质量和幸福指数。

五、围绕惠民利民,提升社会事务管理服务新水平

20、做好地名公共服务和平安边界创建。加强同规划建设部门、工程立项部门的协调、沟通与配合,抓好城市规划道路和新建小区的规范命名和地名报备工作。牵头推进晋江石狮县级界线年检工作。全面完成第二次全国地名普查,配合公安部门完成全市楼门牌清理整顿。

21、加强殡葬管理服务。完善长效治理机制,加强殡葬执法,深化殡葬改革,完善骨灰楼堂、殡仪馆、公墓的管理制度,加强农村公益性骨灰楼堂的规范化管理,防止骨灰外流。认真落实免除殡葬基本服务费用政策,规范殡葬服务和收费行为。继续开展文明新风行动,持之以恒推行厚养薄葬。全力抓好市公益性陵园建设。

22、规范行政审批服务。梳理行政审批流程,减少审批项目的中间环节,缩短审批时限,方便群众办事。认真执行《婚姻登记工作规范》、《收养登记工作规范》,深化婚姻登记标准化建设,提高登记执法水平。

23、加强机关党建工作。强化“两个责任”,认真落实党风廉洁建设和反腐败工作,扎实开展党风廉洁教育,大力加强行风政风建设,修订机关工作管理制度,进一步加强机关效能建设,强化各项专项资金监管,为保障民生、促进发展、维护稳定提供有力保障。进一步加强机关党支部建设,推进党建工作与具体业务的融合,在推进中心工作中找准位置、有所作为。充分发挥广大党员的积极性、创造性,为促进社会工作事业发展出谋献策。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分发:各镇(街道)社会事务办,部各股室及下属各单位;

抄送:泉州市民政局,石狮市委办、市人大办、市府办、市政协办,市委陈元生常委、市政府张汉杰副市长,部班子成员。

中共石狮市委社会工作部                 2017年2月10日印发